风采 | 全力推动政治生态出清向好
记全国纪检监察系统先进集体、云南省曲靖市纪委监委
图为云南省曲靖市纪委监委干部正在某花卉基地走访，了解乡村振兴政策落实情况。王珲 摄
“风腐同查同治是对党风廉政建设和反腐败斗争规律性认识的递进深化，我们要准确把握由风及腐、由风变腐、风腐一体的阶段性特征，以治理理念、系统观念、辩证思维统筹推进风腐同查同治，不断放大正风肃纪反腐综合效应，为全市经济社会高质量发展清淤除障，让珠江源风清气正水净。”近日，云南省曲靖市纪委监委组织召开“珠源净风”行动安排部署会，深入推进风腐同查同治，协助市委坚决全面彻底系统性修复净化政治生态。
云南省曲靖市纪委监委忠诚履行党章和宪法赋予的职责使命，以钉钉子精神做实做细政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，全力推动全市政治生态改土治水、系统重构、出清向好。2022年9月，曲靖市纪委监委被评为全国纪检监察系统先进集体。
聚焦“国之大者”，强化政治监督
曲靖是珠江的发源地。监督推动各级各部门贯彻落实好习近平生态文明思想，加强生态环境保护，筑牢珠江源头生态安全屏障，是曲靖市纪检监察机关肩负的重要职责使命。
曲靖市沾益区花山街道一处采石场位于珠江源保护区范围内。此前，沾益区委、区政府按照生态环境保护政策要求，督促关闭该采石场并启动生态植被修复工程。曲靖市纪委监委在监督检查中发现，采石场业主未经审批同意，在植被修复过程中擅自作业，继续违法开采石料。曲靖市纪委监委立即行动，与沾益区纪委监委开展联合调查，今年2月，对履行监管职责不到位的珠江源省级自然保护区管护局沾益管护分局等4个单位、12名干部进行追责问责。
“近年来，我们严格落实生态环境保护政治责任，保护区生态系统持续向好。”珠江源省级自然保护区管护局相关负责人介绍，随着保护力度加大，保护区生态系统多样性、稳定性得到持续巩固提升。目前，保护区内有野生动物115种，植物200科1900余种。
曲靖市纪委监委牢固树立“从山顶看山脚、从政治高地审视问题”的工作理念，聚焦乡村振兴、生态环保、粮食安全和耕地保护、民族团结进步示范区建设等“国之大者”开展政治监督，围绕责任落实、各级各类监督检查反馈问题整改等内容制定政治监督工作指引，明确政治监督重点、细化政治监督任务，确保政令畅通。
“乡村公益性岗位补助资金拨付是否到位？”
“中央、省、市乡村振兴专项资金项目建设运营情况是否已开展绩效评估？”
日前，曲靖市纪委监委整合财政、农业农村等部门人员力量，组成4个监督检查组，采取“四不两直”方式，下沉易地扶贫搬迁安置点、扶贫车间、产业基地，对全市9个县（市、区）乡村振兴工作情况开展监督检查，发现问题“清单式”反馈交办整改。
按照相关政策规定，曲靖市每名外出务工人员可以领取1000元一次性交通补助金。但是，第三监督检查组在陆良县活水乡入户走访、电话抽查中发现，多名外出务工人员没有领到该补助金。监督检查组立即将该问题反馈给陆良县委，督促其全面开展排查，共分批兑付6438名外出务工人员一次性交通补助金。
曲靖市纪委监委充分发挥监督保障作用，紧盯习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署，以及省委“3815”战略发展目标、市委中心工作落实情况，坚持“室组”“组组”“室组地”协同联动，巡察监督、专项监督与日常监督相结合，分主题分类别开展政治监督，去年以来，共督促整改各类问题1.5万余个，形成发现问题、督促整改、促进治理工作闭环，护航经济社会高质量发展。
坚持系统施治，一体推进“三不腐”
2024年，云南省委原常委、曲靖市委原书记李石松涉嫌严重违纪违法被查处。曾与李石松共事的曲靖市人大常委会原党组书记、主任陈世禹，曲靖市人民政府原副市长李金林等多名厅级领导干部接连被查处。云南省委巡视组和省委政治生态蹲点调研组先后进驻曲靖，深刻指出曲靖政治生态存在“党的政治建设虚化弱化、‘一把手’违纪违法问题易发”等突出问题。
曲靖市纪委监委一步不停歇、半步不退让，纵深推进正风肃纪反腐，严肃惩治搞圈子文化、山头主义的突出问题，严肃查处政商勾连、权钱交易，严重破坏政治生态和发展环境的腐败乱象，全面起底清除政治生态污染底泥、污染因子。2024年，全市纪检监察机关受理信访举报数、处置问题线索数、立案数、党纪政务处分人数、留置人数、移送检察机关人数呈现“六个大幅增长”，共查处各级各类“一把手”100人，其中，市管“一把手”35人，以高压惩腐为系统治理赢得主动。
曲靖市纪委监委坚持“从一案看一域”“从一域看一案”，做好查办案件、整改问题、系统治理、推动发展“通篇文章”，2024年以来，共向金融、煤炭、自然资源等领域发出纪检监察建议书11份，推动健全完善监管制度36项。选取政法、交通、医疗等领域典型案件摄制警示教育片，分行业、分领域、分系统、分地区召开警示教育大会，“精准滴灌”开展警示教育，推进重点行业领域系统治理、综合治理、源头治理。
“我们修订完善了信贷审批、风险管理、高管限薪等内控制度，堵塞管理漏洞，加强监督制约。”日前，曲靖市纪委监委在开展整改“回头看”时，曲靖市商业银行有关负责人介绍。
此前，曲靖市纪委监委立案查处了曲靖市商业银行三任董事长以贷谋私、“靠金融吃金融”系列腐败案件。该案是政治问题与经济问题相交织、金融腐败与金融风险相叠加的典型腐败窝案。针对案件暴露出的“党的领导和全面从严治党不力；信贷审批、风险管理流于形式，监管处于‘真空地带’”等问题，曲靖市纪委监委提出纪检监察建议，督促曲靖市商业银行举一反三，以案促改促治。
曲靖市商业银行在全系统深入开展“以案为鉴、以案促改”主题活动，全员参与警示教育、合规培训，增强员工廉洁从业、合规经营意识。健全完善党委会议事规则、金融风险预警防范处置等系列内控制度，加强银行高管、中层干部履职监督，聚焦信贷等核心业务、关键岗位，加强风险评估、贷款审批等环节全流程监管，筑牢金融安全防线。
深化惠民行动，当好群众贴心人
民心是最大的政治。近年来，曲靖市各级纪检监察机关围绕教育医疗、饮水安全、道路交通、住房保障等21个重点行业领域，市、县、乡联动，同步开展“民生领域突出问题”专项监督，推动解决群众急难愁盼问题。
专项监督过程中，有群众反映曲靖市沾益区金龙街道云龙社区第四居民小组向群众摊派水费的问题。曲靖市纪委监委将该问题列为“民生领域突出问题”专项监督集中交办事项，跟进督促办理。沾益区纪委监委通过调取水费收缴凭证、入户核查发现，因自来水管老化破损，导致小区供水异常，居民小组干部发现该问题后不但没有想办法解决，反而动起了“歪脑筋”，将水管破损“跑冒滴漏”产生的水费违规摊派给群众支付，并擅自把核准定价4.2元/立方米的水费提高到8元/立方米。最终，相关责任人受到严肃查处。沾益区纪委监委督促区水务局、金龙街道办事处等单位筹集资金，对小区自来水管网进行改造，重新恢复核定水价。
民生资金的管理使用直接关系到人民群众的生活质量和福祉。曲靖市纪委监委聚焦民生资金拨付、管理使用等关键环节，深入剖析违纪违法问题背后的体制机制漏洞，督促财政、民政、人社等部门加强监管，健全逐级审核、公示公开等制度，指导县级纪检监察机关建立民生资金管理发放大数据监督模型，通过数据智能比对，生成预警信息，及时发现违纪违法问题线索。
针对群众反映强烈、长期未解决的民生领域突出问题，曲靖市各级纪检监察机关深挖彻查背后的纪律作风问题，去年以来，共立案查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题1567起，党纪政务处分1247人，督促整改“不动产登记难”“看病难、看病贵”等问题1.4万余个，挽回经济损失17.05亿元，返还群众财物7853万余元，让人民群众切身感受到正风肃纪反腐就在身边，公平正义就在身边。（通讯员 陈聪明）
中国公众新闻网摘编：亓荃鹏 |
